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中心审批-审批铁路运输计划、结算运输费用是联勤保障部队的一项职能任务

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中部戰區空軍某部助理員高玉平告訴記者,以往每季度他都要彙總各類表格分送給基層軍代機構和地方鐵路部門,費時費力。自鄭州聯勤保障中心建立新型軍事運輸投送機制以來,任務部隊只需在提報需求上做到及時準確,剩下的大部分工作均由保障中心完成,為練兵備戰騰出了更多時間。

幾年前,任務部隊物資器材裝載加固方案均由部隊制定,經裝載車站及其上一級站段審批蓋章後方可執行。由於任務部隊對裝載業務不熟悉,經常出現返工的現象,方案每修改一次,部隊的同志就得重新走一遍程序。為了避免部隊在裝載方案審批上耗時費力,保障中心有關部門與管內100多座擔負軍事運輸任務的車站進行溝通協調,最後達成一致意見:方案由始發車站的貨運部門同意即可。同時,保障中心有關部門擔負起方案的擬制工作,進一步為任務部隊減輕了負擔。

保障中心運輸投送處領導介紹說,《鐵路軍事運輸投送計劃管理辦法》規定,轄區內的軍事運輸投送計劃,只需任務部隊通過戰區軍種向保障中心機關申請即可,遇有緊急任務可先審批、後完善手續,當天就可下達執行。在省去一些中間環節的同時,辦法還細化了工作會商和情況通報工作制度,使任務部隊與保障中心、地方鐵路部門的溝通對接更加順暢。

要讓部隊運輸投送更加快捷高效,既需要提高部隊內部的協調效率,又需要簡化軍地之間的繁瑣程序。

“這主要得益於新型運輸投送機制的建立。”該保障中心負責鐵路軍事運輸投送的參謀薛勛國介紹說,審批鐵路運輸計劃、結算運輸費用是聯勤保障部隊的一項職能任務,而以往一些單位提報運輸投送計劃不規範的問題較為突出。他們在調研中發現,問題的出現一方面是由於部分任務部隊對鐵路運輸投送的工作流程不清楚;另一方面也是由於在簡化程序、提高效率方面還有較大空間。部隊相關部門“走捷徑”,恰恰反映了他們提高運輸投送效率的迫切願望。在過去,部隊要實施鐵路運輸投送,需要按建制逐級申報、逐級審批、逐級落實,一個流程下來,最少也得三五天,甚至更長時間。

“能簡化的程序一定要減下來,不能讓任務部隊在走程序上耗費過多時間。”鄭州聯勤保障中心根據調整改革後的職能定位,在充分領會上級關於加強軍事運輸投送能力建設要求的基礎上,制定出台《鐵路軍事運輸投送計劃管理辦法》和《軍事運輸後付運費管理辦法》等規定,對鐵路運輸投送計劃提報的範圍、條件、時限、流程等進行具體明確,最大限度地減少了中間環節。

運費結算也曾是困擾軍代機構的一個問題。過去,以一個月為節點,一個軍代機構的運費需要多頭結算,頻次高,頭緒多,牽涉精力大。現在,依據《軍事運輸後付運費管理辦法》,鄭州聯勤保障中心統一預算、審核,直接與企業結算,既節約了軍地雙方的時間,又降低了出錯率和經濟風險。

元旦前夕,陸軍航空兵某旅順利接收航空油料應急補給,解了保障用油的燃眉之急。該旅助理員張鑫磊介紹說,由於飛行訓練任務臨時增加,原計劃油料保障不足,他們只能臨時提報需求,沒想到鄭州聯勤保障中心運輸投送部門很快就將所需油料投送到位。